2026年8月24日，美联社报道，特朗普政府计划撤回2016至2026年间发出的最多20万份B1、B2商务和旅游签证，针对那些以短期访客身份进入美国并后续申请庇护的外国人。该计划将以滚动方式实施，最终数量可能有所调整，这并不意味着所有20万人会立即被遣返，但如果按目前的规模执行，这将成为美国历史上最大的一次集中撤销签证行动。值得关注的不仅是这个数字，更在于美国为何重新审查十年前发出的签证，按持有人后续行为进行重新评估。

签证的本质在于，此次变化令人瞩目的不是美国突然发现庇护制度存在漏洞，而是它将过去分散在不同部门的数据整合到了一起。B1签证用于短期商务访问，B2签证则是为旅行、探亲等临时目的而设，前提是访客仅在美国停留短时间。申请者现被要求表明不会在美国申请庇护，并证明其有返回本国的打算。然而，一旦持有B签入境后，如果又向移民局申请庇护，国务院与移民部门的签证和庇护记录以前未必能够大规模对接，但现在开始逐步匹配。这也解释了为何审查的时间跨度会覆盖2016至2026年，因为根据2026财年第一季度的数据显示，移民法院仍有约240.39万份庇护申请在等待处理，造成了大量积压。

另外，自2025年以来，美国国务院已公开表示，超过5500万名有效的签证持有人均处于“持续审查”状态，不论是逾期停留、犯罪记录，还是安全风险，以及其他不符合资格的信息均可能再次引发审查。过去大家普遍认为的十年美签更加像是一个有效期十年的入场券，而如今则转变为一个始终联网的账户。从逻辑上讲，20万人的名单并非凭空出现，而是这种监管方式向前迈出了一步。如果一个人在申请签证时声称仅为短期访问，但几年后系统中出现了一份庇护申请，那么美国政府便要重新审视该签证是否还应该继续有效。

然而，问题在于，庇护申请本身是被美国法律认可的程序，申请庇护与当初申请签证时是否存在欺诈行为之间并不等同，因此这将引起争议。 网络上最容易引发误解的地方在于，将“签证被撤回”“身份消失”“庇护申请失败”“马上被遣返”混为一谈。其实美国移民系统的复杂性在于，这几者并不是同一回事。签证更像是你在美国门口拿出来的入场证，根据22 CFR 41.122的规定，领事官员、国务卿或获授权的官员都有权在裁量的范围内撤销非移民签证，一旦撤销被录入系统，该签证便不再有效。

这意味着，如果一个人仍在美国境内，签证的撤回本身并不等于第二天就被驱逐出境。然而，一旦他离境，原有的B签便不再允许其再入境。对于境内身份而言，停留的时限取决于获准停留期限以及后续能否获得其他合法依据，而不单看护照上的签证还剩多少年。庇护申请有其独立的程序，正在审理中并不会因签证被撤回而立刻败诉。同时，工作许可也不是随附于旅游签证的，根据USCIS的规则，待审的庇护申请在150天后可以申请工作许可证，累积达到180天后才有资格获得工卡。因此可以总结，这20万人真正面对的麻烦并非“今天撤回签证，明天全部消失”，而是他们的选择空间骤然缩小，对于那些已经在美国生活多年、拥有工作、孩子上学的人来说，这种不确定性已经相当沉重。

这并不是一次突发的政策调整。若将20万份撤销的签证单独拿出来，会误以为这是一次政治声明。放在过去一年多的政策背景下，这更像是同一套系统的又一轮升级和强化。美联社指出，过去18个月内，美国已经撤销了约17.5万份签证，原因包括犯罪记录等多种情形，这一情况同样波及到一些政治表达。社交媒体审查、签证保证金、生育旅游执法以及部分国家的签证限制都在增强中。从根本上看，美国的签证制度正在逐渐转变为从“申请当天即可证明合格”到“获得签证后亦需持续证明自己仍然合格”，这两种制度给人的感觉截然不同。前者如同一次考试，合格即可获得证书，后者则仿佛是一种账户风险控制，今天正常不代表未来不会因新的信息被重新标记，而政府掌握的权力并不等同于法院永远不介入。

特朗普政府于2018年决定结束对约20万萨尔瓦多人的临时保护状态(TPS)，给予了18个月的过渡期，并引发了长期诉讼。在2026年4月，联邦上诉法院裁定特朗普暂停美墨边境庇护申请的做法违法。8月22日，纽约联邦法官还推翻了针对75个国家移民签证处理的暂停政策。从逻辑来看，这些案件并不能直接证明20万份B签撤销的计划必然会败诉，因为TPS、庇护准入与B签撤销的法律依据各不相同。真正的争议在于，国务院虽拥有广泛的撤签权，但将“后来申请庇护”作为大规模回溯筛查的条件，到底能推向何方，是否需要逐案审查，法院是否会认定行政部门超越了法律界限，这才是值得我们继续关注的焦点。

对于中国的读者而言，未必需要将自己视为这20万人的一部分，但关注此事依然重要。自2014年11月12日起，中美之间的签证互惠安排正式实施，符合条件的中国公民能够申请B1、B2及B1/B2签证。